Diplomasi Lingkungan Swedia: Pendekatan Komprehensif terhadap Perubahan Iklim

I. Pendahuluan

Volksvertretung und Regierung. Perwakilan rakyat dan pemerintah swiss. (Foto: Unsplash)

Dewasa ini, penting untuk mendiskusikan isu lingkungan seperti perubahan iklim karena diperlukan upaya yang lebih komprehensif untuk memengaruhi negara-negara anggota lainnya agar memperkuat sikap mereka terhadap masalah lingkungan. Oleh sebab itu, pada awal abad ke-20, konsep diplomasi lingkungan muncul untuk menghubungkan berbagai negara anggota dan organisasi internasional melalui acara-acara terorganisir (konvensi) untuk membahas aspek yang terkait dengan regulasi penggunaan sumber daya alam dan polusi (Sebastiao & Soares, 2022).

Foto: Unsplash

Pentingnya diplomasi lingkungan dalam menangani perubahan iklim sangat krusial. Diplomasi lingkungan memainkan peran penting dalam memfasilitasi kerja sama internasional dan negosiasi untuk mencapai kesepakatan mengenai masalah lingkungan global. Diplomasi lingkungan membantu menjembatani kesenjangan antara negara-negara yang memiliki kepentingan dan prioritas yang berbeda serta memastikan bahwa semua pihak bekerja sama untuk mencapai tujuan bersama. Selain itu, diplomasi lingkungan dapat mengarah pada pengembangan perjanjian internasional yang bertujuan untuk mengurangi perubahan iklim dan melindungi lingkungan. Tanpa diplomasi lingkungan yang efektif, akan sulit untuk mencapai kemajuan yang berarti dalam menangani perubahan iklim secara global.

Selain itu, diplomasi lingkungan juga melibatkan organisasi non-pemerintah, bisnis, dan pemangku kepentingan lainnya untuk memupuk kolaborasi dan pertukaran keahlian. Hal ini dapat membantu mempromosikan praktik dan teknologi berkelanjutan yang dapat membantu mengurangi emisi gas rumah kaca dan beradaptasi dengan dampak perubahan iklim. Dengan menggabungkan isu lingkungan ke dalam kebijakan luar negeri dan hubungan internasional, diplomasi lingkungan dapat mendorong perubahan positif dan menciptakan masa depan yang lebih berkelanjutan bagi planet ini.

Pada akhir tahun 1960-an, Swedia telah mencoba untuk menggeser agenda global menuju pembangunan internasional dan perlindungan lingkungan. Karena itu, Swedia telah menjadi pelopor dalam diplomasi lingkungan, tidak hanya di Eropa utara tetapi juga di tingkat global. Swedia memainkan peran penting dalam lahirnya diplomasi lingkungan dengan Konferensi PBB tentang Lingkungan di Stockholm pada tahun 1972. Konferensi tersebut menandai awal dari era kerja sama global mengenai masalah lingkungan. Konferensi tersebut membuka jalan bagi konsep pembangunan berkelanjutan dan melahirkan Program Lingkungan PBB. Pada tahun 1967, Swedia mengusulkan untuk mengadakan konferensi PBB tentang lingkungan manusia, dengan argumentasi bahwa saatnya untuk melakukan diskusi serius dan substansial pada tingkat global mengenai masalah lingkungan (Chasek, 2022).

Konferensi PBB tentang Lingkungan Hidup Manusia yang berlangsung selama dua minggu (5-16 Juni) telah diselenggarakan oleh Majelis Umum dengan tujuan untuk menghasilkan konsensus politik internasional tentang cara-cara untuk melestarikan dan meningkatkan lingkungan hidup untuk generasi sekarang dan yang akan datang. (Foto: UN Photo/Yutaka Nagata)

Setelah menjadi negara pertama di dunia yang melewati undang-undang perlindungan lingkungan pada tahun 1967, Swedia berhasil meningkatkan ekonominya secara substansial sambil mengurangi emisi karbon dan membatasi polusi. Sekitar 60 persen pasokan energi nasional Swedia berasal dari energi terbarukan. Pemerintah Swedia telah menetapkan tujuan ambisius untuk keberlanjutan, termasuk menjadi bebas dari bahan bakar fosil pada tahun 2045 dan menggunakan energi 100 persen terbarukan (sustainability, 2023). Pada tahun 2017, Riksdag Swedia memutuskan untuk memperkenalkan kerangka kebijakan iklim dengan undang-undang iklim untuk Swedia. Kerangka ini merupakan reformasi iklim paling penting dalam sejarah Swedia dan menetapkan implementasi Perjanjian Paris di Swedia. Pada tahun 2045, Swedia akan memiliki nol emisi bersih gas rumah kaca ke atmosfer (Ministry of Climate and Enterprise, 2021). Artikel ini bertujuan untuk menguji diplomasi lingkungan Swedia, meneliti pendekatan mereka terhadap berbagai isu di luar perubahan iklim. Kami akan menjelajahi bagaimana upaya diplomatik Swedia meliputi keanekaragaman hayati, konservasi, pembangunan berkelanjutan, dan perhatian lingkungan global lainnya, mengungkap pendekatan komprehensif negara ini terhadap masalah-masalah tersebut.

II. Kelahiran Diplomasi Lingkungan: Konferensi Stockholm

Swedia merupakan kontributor utama dalam pembentukan tata kelola lingkungan internasional. Dengan "inisiatif Swedia" pada tahun 1967–1968, Swedia mengambil tindakan di PBB, yang mengarah pada Konferensi PBB 1972 tentang Lingkungan Manusia yang bersejarah (Paglia, 2021). Konferensi ini menciptakan kerangka yang masih memandu bagaimana negara-negara bernegosiasi mengenai perjanjian lingkungan. Swedia menjadi negara pertama di dunia yang melewati undang-undang perlindungan lingkungan pada tahun 1967 dan menjadi tuan rumah konferensi PBB pertama tentang lingkungan global pada tahun 1972. Melalui inisiatif Swedia, diplomat Swedia dengan cermat menggunakan ilmu pengetahuan untuk tujuan diplomasi, pertama untuk meyakinkan negara-negara anggota akan perlunya mengadakan konferensi lingkungan besar di bawah naungan PBB, dan kemudian untuk menggerakkan riset ilmiah secara internasional, khususnya di negara-negara berkembang, selama proses persiapan Konferensi (Paglia, 2021).

Swiss menjadi tuan rumah konferensi PBB tentang lingkungan global pada 1972. (Foto: UN Photo/Yutaka Nagata)

Ilmuwan dan diplomat Swedia membentuk isu lingkungan manusia selama periode embrio tata kelola lingkungan global. Saat ini, Swedia tetap berkomitmen pada isu lingkungan dan pembangunan berkelanjutan, dengan aspek internasional yang kuat karena saling ketergantungan ekonomi dan lingkungan regional, masuknya Swedia ke Uni Eropa pada tahun 1995, dan komitmennya yang kuat terhadap isu-isu lingkungan global seperti perubahan iklim, polutan organik persisten, dan bantuan lingkungan (OECD, 1887). Pada tahun 2017, Swedia memperkenalkan kerangka kebijakan iklim dengan Undang-undang Iklim untuk Swedia, yang merupakan reformasi iklim paling penting dalam sejarah Swedia dan menetapkan implementasi Perjanjian Paris di Swedia.

Konferensi Stockholm, yang juga dikenal sebagai Konferensi PBB tentang Lingkungan, yang diselenggarakan pada tahun 1972, merupakan momen krusial dalam munculnya tata kelola lingkungan global. Konferensi ini menciptakan kerangka yang masih memandu bagaimana negara-negara bernegosiasi perjanjian lingkungan. Konferensi ini mengarah pada pembentukan Program Lingkungan PBB dan adopsi Deklarasi Stockholm, yang menetapkan prinsip-prinsip utama kebijakan lingkungan internasional dan rencana tindakan (Allan & Wagner, 2022).

Konferensi Stockholm adalah yang pertama dalam serangkaian konferensi, perjanjian, dan lembaga besar yang telah terjadi sejak saat itu, yang telah membentuk kebijakan internasional dan nasional untuk melindungi lingkungan global. Swedia memulai Konferensi Stockholm dengan mengajukan proposal kepada PBB untuk mengadakan konferensi dunia tentang lingkungan manusia sejak tahun 1968 (Paglia, 2021). Inisiatif Swedia memainkan peran penting dalam memajukan lingkungan sebagai isu internasional dan memulai munculnya tata kelola lingkungan global. Konvergensi diplomasi multilateral dan keahlian ilmiah yang ada di inti proses Konferensi Stockholm memainkan peran penting dalam hal ini. Saat ini, terdapat jaringan global yang kompleks berupa perjanjian, kesepakatan, program, dan inisiatif untuk mengatasi masalah lingkungan bersama, dan sulit untuk membayangkan masalah lingkungan tanpa tindakan internasional (Allan & Wagner, 2022).

III. Kerangka Kebijakan Iklim Swedia

Kerangka kebijakan iklim Swedia, yang diperkenalkan pada tahun 2017, merupakan reformasi iklim terbesar dalam sejarah Swedia dan menguraikan implementasi negara tersebut terhadap Perjanjian Paris. Kerangka ini terdiri dari undang-undang iklim, tujuan ambisius, dan dewan kebijakan iklim. Tujuannya adalah menciptakan keteraturan dan stabilitas dalam kebijakan iklim, memberikan kondisi jangka panjang bagi bisnis dan masyarakat untuk menerapkan transisi yang diperlukan untuk mengatasi perubahan iklim.

Kerangka ini mencakup sejumlah tujuan iklim baru, termasuk pencapaian nol emisi bersih gas rumah kaca pada tahun 2045 dan mencapai emisi negatif setelahnya (Ministry of Climate and Enterprise, 2021). Tujuan-tujuan ini mencerminkan kepemimpinan Swedia dalam ranah iklim internasional dan menunjukkan bahwa Swedia berupaya untuk mencapai pengurangan emisi yang jauh melampaui pengurangan emisi yang dibutuhkan dalam Regulasi Pembagian Upaya UE yang akan datang (Ministry of the Environment and Energy, 2018). Kebijakan iklim pemerintah harus didasarkan pada tujuan-tujuan ini dan menjelaskan bagaimana akan diimplementasikan. Kerangka ini juga menentukan bahwa kebijakan iklim pemerintah harus didasarkan pada tujuan iklim yang diadopsi oleh Riksdag. Setiap pemerintah harus menyampaikan laporan-laporan yang jelas tentang kemajuan menuju tujuan-tujuan ini, dan dewan kebijakan iklim independen meninjau seberapa baik kebijakan keseluruhan pemerintah memenuhi tujuan-tujuan iklim tersebut. Reformasi ini merupakan komponen kunci dari upaya Swedia untuk mematuhi Perjanjian Paris dan menciptakan keteraturan dan stabilitas dalam kebijakan iklim.

Pada tahun 2045, emisi gas rumah kaca dari Swedia harus setidaknya 85% lebih rendah daripada emisi pada tahun 1990. 15% sisanya dapat dicapai melalui langkah-langkah lain seperti memperkuat penyerapan karbon dioksida di hutan dan lahan, menangkap dan menyimpan karbon dioksida yang muncul saat bahan bakar nabati terbakar, dan berkontribusi pada pengurangan emisi di negara lain (The Swedish Environmental Protection Agency, 2023). Kerangka ini bertujuan menciptakan keteraturan dan stabilitas dalam kebijakan iklim, memberikan kondisi jangka panjang bagi bisnis dan masyarakat untuk menerapkan transisi yang diperlukan untuk mengatasi tantangan perubahan iklim (Ministry of Climate and Enterprise, 2021).

SDGs 13 Penanganan Perubahan Iklim (Foto: Wikipedia Commons)

Sejalan dengan tujuan-tujuan Sustainable Development Goal 13 dan upaya-upaya global yang tercantum dalam UNFCCC dan Perjanjian Paris, kerangka kebijakan iklim Swedia memainkan peran penting dalam mengatasi perubahan iklim dan mempromosikan pembangunan berkelanjutan. Sustainable Development Goal 13 bertujuan untuk "melakukan tindakan mendesak untuk melawan perubahan iklim dan dampaknya." The United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) adalah kerangka global untuk mengatasi perubahan iklim. UNFCCC bertujuan untuk menstabilkan konsentrasi gas rumah kaca di atmosfer pada tingkat yang akan mencegah gangguan manusia yang berbahaya terhadap sistem iklim. Perjanjian Paris, yang merupakan bagian dari UNFCCC, secara khusus bertujuan untuk membatasi pemanasan global menjadi jauh di bawah 2°C di atas tingkat pra-industri dan berupaya membatasi kenaikan suhu menjadi 1,5°C di atas tingkat pra-industri (Global Frameworks, 2018).

Foto: Unsplash

Dengan fokus pada upaya Swedia dalam mengadopsi kebijakan iklim yang ambisius dan upaya nyata dalam mengimplementasikan perubahan positif, peran Swedia dalam upaya global untuk melawan perubahan iklim menjadi semakin terlihat. Dengan begitu, Swedia terus bergerak sebagai teladan dalam usaha menciptakan dunia yang lebih hijau dan berkelanjutan.

IV. Diplomasi Lingkungan Swedia dan Perjanjian Paris

Swedia telah menjadi advokat kunci bagi Perjanjian Paris dan secara aktif mempromosikan kerjasama iklim internasional. Negara ini secara konsisten menekankan perlunya tindakan kolektif untuk mengatasi perubahan iklim dan telah berada di garis depan dalam meningkatkan kesadaran global. Kebijakan domestik Swedia difokuskan pada pengurangan emisi gas rumah kaca, peningkatan produksi energi terbarukan, dan transisi ke ekonomi yang berkelanjutan dan rendah karbon. Badan Energi Swedia bertanggung jawab atas program Swedia untuk Inisiatif Iklim Internasional, yang bertujuan untuk mengurangi emisi gas rumah kaca global. Badan Energi Swedia juga terlibat dalam Artikel 6 dari Perjanjian Paris untuk mendukung kerjasama iklim yang transformatif dan pendirian pasar karbon yang berfungsi dengan baik (Lindström, 2022).

Foto: kementerian lingkungan hidup jepang

Sebagai contoh, Swedia telah menginvestasikan secara besar-besaran dalam tenaga angin dan telah menjadi pemimpin global dalam sektor ini (Gustafsson, 2021). Pembangkit listrik tenaga angin negara ini menyediakan energi bersih untuk ribuan rumah tangga dan telah menciptakan ribuan lapangan pekerjaan di bidang konstruksi, pemeliharaan, dan manufaktur. Ini tidak hanya mengurangi ketergantungan pada bahan bakar fosil, tetapi juga menggairahkan ekonomi dengan mendorong inovasi dan menarik perusahaan asing untuk mendirikan operasi di Swedia. Akibatnya, Swedia telah mengalami pertumbuhan ekonomi yang signifikan sekaligus mengurangi emisi gas rumah kaca dan mempromosikan pembangunan berkelanjutan.

Pada tahun 2021, Swedia memasang 2042 MW kapasitas energi angin baru (1403 MW dipasang pada tahun 2020). Pada akhir tahun, total kapasitas terpasang di negara ini adalah 12116 MW dari 4679 turbin angin. (Foto: IEA Wind TCP )

Komitmen Swedia terhadap perjanjian dan peran proaktif dalam mendorong kerjasama iklim internasional telah menjadikannya contoh bagi negara-negara lain. Dengan menetapkan target ambisius dan menerapkan kebijakan yang efektif, Swedia telah menjadi contoh utama tentang bagaimana sebuah negara dapat sukses bertransisi ke ekonomi rendah karbon. Investasinya dalam sumber energi terbarukan dan promosi praktik berkelanjutan telah mengurangi emisi karbonnya sendiri dan menginspirasi negara-negara lain untuk mengikuti jejaknya. Akibatnya, sikap proaktif Swedia telah berkontribusi pada upaya global dalam memerangi perubahan iklim dan menempatkan negara ini sebagai pemimpin dihormati dalam perjuangan untuk masa depan yang lebih hijau dan berkelanjutan.

V. Kepemimpinan Swedia dalam Diplomasi Lingkungan

Konferensi Stockholm telah memacu era baru kerjasama lingkungan multilateral dan pembuatan perjanjian, dan Deklarasi Stockholm menetapkan tujuan politik internasional dan prinsip-prinsip hukum yang telah menjadi dasar pembahasan lingkungan dan pembuatan hukum selama setengah abad. Swedia telah diakui sebagai pemimpin sejati dalam gerakan lingkungan berdasarkan emisi karbon rendah, penggunaan sumber energi terbarukan, dan pelaksanaan kebijakan lingkungan. Negara ini telah menetapkan tujuan berkelanjutan yang ambisius, termasuk komitmen untuk melakukan investasi besar dalam infrastruktur energi terbarukan, seperti pembangkit listrik tenaga angin dan pembangkit listrik tenaga air, yang sekarang menyumbang sebagian besar produksi energi negara ini.

Swedia tetap menjadi pemimpin dalam perlindungan lingkungan global dan telah menjadi tuan rumah beberapa konferensi PBB yang bertujuan untuk mempercepat implementasi Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (Sustainable Development Goals/SDGs) (Stiftung, 2022). Kebijakan lingkungan yang kuat di Swedia tidak muncul begitu saja; ini adalah hasil dari kebijakan pemerintah yang menetapkan tujuan dan pernyataan. Kebijakan-kalau ini memberikan prioritas pada pengurangan emisi gas rumah kaca, transisi ke sumber energi terbarukan, dan pelestarian sumber daya alam. Pemerintah juga telah menerapkan langkah-langkah untuk mempromosikan transportasi berkelanjutan, seperti insentif kendaraan listrik dan perluasan jaringan transportasi umum. Selain itu, Swedia telah berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan untuk mendorong inovasi dalam teknologi bersih dan mempromosikan praktik berkelanjutan di seluruh industri. Secara keseluruhan, pendekatan proaktif Swedia dalam perlindungan lingkungan telah menjadikannya contoh bagi negara-negara lain yang berjuang untuk mencapai masa depan yang lebih hijau dan berkelanjutan.

VI. Kesimpulan

Sebagai penutup, diplomasi lingkungan Swedia telah memainkan peran penting dalam mempromosikan pembangunan berkelanjutan dan mengatasi tantangan perubahan iklim global. Komitmen negara ini terhadap Konferensi PBB tentang Lingkungan Hidup pada tahun 1972, yang menghasilkan Konferensi Stockholm dan Deklarasi Stockholm, telah membangun fondasi yang kuat untuk upaya global dalam melindungi lingkungan hidup. Tujuan keberlanjutan Swedia yang ambisius, seperti menghilangkan bahan bakar fosil pada tahun 2045 dan beralih ke sumber energi terbarukan, menetapkan standar global untuk perlindungan lingkungan. Negara ini juga secara aktif membentuk agenda kebijakan lingkungan Uni Eropa. Pendekatan Swedia dalam mencapai tujuan lingkungan global menjadi contoh bagi negara-negara lain, menunjukkan bahwa dengan dedikasi, strategi inovatif, dan kerja sama internasional yang kuat, negara mana pun dapat berkontribusi dalam memerangi perubahan iklim dan mempromosikan pembangunan berkelanjutan. Dengan pendekatan yang kuat terhadap diplomasi lingkungan dan komitmen yang kuat terhadap Perjanjian Paris, Swedia telah memainkan peran penting dalam mempromosikan kerja sama iklim global dan memajukan transisi menuju masa depan yang sadar lingkungan.

References

Allan, & Wagner. (2022, May 24). Stockholm+50 Weaving Global Environmental Governance. IISD Earth Negotiations Bulletin. Retrieved November 13, 2023, from https://enb.iisd.org/articles/stockholm50-weaving-global-environmental-governance

Chasek, M. (2022, June 5). Stockholm and the Birth of Environmental Diplomacy. International Institute for Sustainable Development. Retrieved November 12, 2023, from https://www.iisd.org/articles/deep-dive/stockholm-and-birth-environmental-diplomacy

Global Frameworks. (2018). Climate-Diplomacy. Retrieved November 13, 2023, from https://climate-diplomacy.org/exhibition/global-frameworks

Gustafsson. (2021). Sweden. Sweden | IEA Wind TCP. Retrieved November 14, 2023, from https://iea-wind.org/about-iea-wind-tcp/members/sweden/

Lindström. (2022, November 16). Sweden Joins New Initiative Promoting International Climate Cooperation. Sweden joins new initiative promoting international climate cooperation. Retrieved November 14, 2023, from https://www.energimyndigheten.se/en/news/2022/sweden-joins-new-initiative-promoting-international-climate-cooperation/

Ministry of Climate and Enterprise. (2021, March 11). Sweden’s Climate Policy Framework. Regeringskansliet. Retrieved November 12, 2023, from https://www.government.se/articles/2021/03/swedens-climate-policy-framework/

Ministry of the Environment and Energy. (2018). The Swedish Climate Policy Framework. The Swedish climate policy framework. Retrieved November 13, 2023, from https://cdn.climatepolicyradar.org/navigator/SWE/2017/the-swedish-climate-policy-framework_4d29ca793f2bf5c7782ed55f5f62c434.pdf

OECD. (1887, January 1). OECD Environmental Performance Reviews: Sweden 2014. OECD Environmental Performance Reviews: Sweden 2014 | OECD Environmental Performance Reviews | OECD iLibrary. Retrieved November 13, 2023, from https://www.oecd-ilibrary.org/environment/oecd-environmental-performance-reviews-sweden-2014_9789264213715-en

Paglia, E. (2021, January 5). The Swedish Initiative and the 1972 Stockholm Conference: The Decisive Role of Science Diplomacy in the Emergence of Global Environmental Governance - Humanities and Social Sciences Communications. Nature. Retrieved November 13, 2023, from https://www.nature.com/articles/s41599-020-00681-x

Sebastiao, & Soares. (2022, August 26). Environmental Diplomacy: From Transnational Policies to the Role of Ambassadors – the Contribution of David Attenborough (2018–2020) | Emerald Insight. Environmental diplomacy: from transnational policies to the role of ambassadors – the contribution of David Attenborough (2018–2020) | Emerald Insight. Retrieved November 12, 2023, from https://www.emerald.com/insight/content/doi/10.1108/JCOM-04-2022-0030/full/html

Stiftung, B. (2022). SGI 2022 | Sweden | Environmental Policies. SGI 2022 | Sweden | Environmental Policies. Retrieved November 14, 2023, from https://www.sgi-network.org/2022/Sweden/Environmental_Policies

sustainability. (2023, October 23). Sweden and Sustainability | sweden.se. sweden.se. Retrieved November 12, 2023, from https://sweden.se/climate/sustainability/sweden-and-sustainability

The Swedish Environmental Protection Agency. (2023, October 10). Sweden’s Climate Goals. Sweden’s climate goals - Krisinformation.se. Retrieved November 13, 2023, from https://www.krisinformation.se/en/hazards-and-risks/climate-change/swedens-climate-goals